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湖北11.7萬名人民調解員 化解矛盾糾紛18.3萬件
時間:2019-10-31 11:26:00   來源:荊楚網    分享到:

湖北日報全媒記者 張進 楊康 通訊員 陳亞莉 杜莉紅

如樂之和,無所不諧。

“和諧”,是中國人自古以來孜孜追求的社會理想。

人民調解,繼承和發揚我國民間調解優良傳統,在維護群眾合法權益、促進社會和諧穩定中發揮了獨特作用,被國際社會譽為“東方經驗”。

近年來,我省不斷創新發展新時代“楓橋經驗”,通過優化人民調解機構設置,創新人民調解形式,拓展行業性、專業性矛盾糾紛人民調解委員會的覆蓋面等方式,從源頭預防糾紛產生,化解了大量社會矛盾。

截至目前,我省共有人民調解員117836人,調委會30366個,行業性專業性人民調解組織843個。今年1至8月,共受理各類矛盾糾紛187116件,調解成功 183248件,調解成功率達97.93%,成為創新社會管理的“穩壓器”、化解矛盾糾紛的“減壓閥”。

鄉賢巧當和事佬,矛盾糾紛不出村

9月21日下午,利川市柏楊鎮龍興村3組通村公路施工現場,數十人正在對峙。“量好的是那邊的地,現在又要換地方,我堅決不同意。”村民陳某扛著鋤頭站在挖掘機前,嘶啞著喉嚨說。

村委會成員和扶貧尖刀班站在一旁,一籌莫展。

過去一個多月,他們輪番與陳某溝通,均無功而返。如今,通村公路兩頭都已修好,由于陳某堅決不讓步,公路無法連通。

僵持之際,柏楊鎮“鄉賢調解室”的3名調解員趕到了現場。“凡事好商量,你把鋤頭放下,不要著急。”80歲的聶成走上前,將陳某的鋤頭拿下來放到一邊。“村里修路是好事,大家方便你也方便”“有什么要求你先提出來,該補的肯定會補給你”……待陳某冷靜下來,72歲的吳康富和65歲的向賢瓊對陳某進行開導。

在3人的耐心協調下,日落時分,陳某最終自愿跟村委會達成協議,工程建設得以繼續推進。

省司法廳負責人介紹,我省廣泛吸納民間長者、知名人士、鄉賢等社會力量參與人民調解工作,運用自治章程,村規民約、居民公約,形成“法為上、和為貴、情為牽、調為先、讓為賢”的調解文化。

由于地熟、人熟、事熟,并為鄉親們所信任,鄉賢對村街各種矛盾糾紛掐得準“脈”,找得著“根”,摸得著“門”。他們從家庭親情入手,憑借長輩身份和道德威望,第一時間介入、化解身邊的矛盾糾紛,在促進自治、法治、德治有機結合中推進鄉村善治,營造出“小事不出村、矛盾不上交、鄰里更和諧”的良好環境。

搭建專業平臺,化解行業糾紛

10月7日晚7時許,咸寧男子張某和妻子駕車回家過程中遭遇車禍,張某重傷,其妻搶救無效死亡。

次日,張某及肇事方家屬來到咸寧市道路交通事故人民調解委員會協商賠償事宜。“不管是誰的責任,肇事方都要全額賠償。”張某家屬邊哭邊說。

“您不要激動,慢慢說。”咸寧市交調委主任胡亞明遞過一杯熱茶,輕言勸說,“現在傷者還在搶救,責任認定書沒下來,還不是談賠錢的時候。當務之急是要商量好怎么處理后事,讓死者入土為安。”

胡亞明從侵權責任法的適用、交通事故損害賠償的法律法規等角度,詳細地向張某家屬介紹了交通事故責任認定及賠償流程。

最終,張某家屬答應由肇事方先行墊付安葬費,待交警認定事故責任后再商議具體賠償事宜。

為了適應矛盾糾紛的新變化、新特點,我省各地在道路交通、醫療、勞動爭議、知識產權、環境污染等領域建立人民調解組織,初步形成了覆蓋重點行業、專業領域的人民調解組織網絡,通過專業團隊和專業服務為群眾提供高效便捷、低成本的矛盾糾紛化解通道,提升了化解矛盾糾紛能力和實效。

訴調對接,矛盾化解方式更多元

9月2日,租住在武漢市漢陽區的上海某公司因為租金問題,將業主孫某等3人起訴至漢陽區人民法院。

2018年5月22日,該公司與孫某等人簽訂《房屋租賃合同》,約定了租金和租期。今年4月,該公司因業務調整需提前退租,但未能就租金和履約保證金退還事宜與孫某等人達成一致。

承辦法官李峰多次和被告電話溝通、充分了解情況,認為該案事實清楚,但涉及到3個被告,走調解程序會更加高效快捷。于是,他委托了特邀調解員毛贊紅對該案進行調解。

在接下來的10余天里,毛贊紅積極與雙方當事人溝通協調,與陶某、周某和孫某3人,分別深入溝通交流。同時,毛贊紅根據法官指導為原被告提供調解建議,針對雙方在金額數目上的分歧反復協調。

通過釋法析理、曉以利弊,最終促成雙方達成和解。

漢陽區法院負責人介紹,為進一步發揮訴調對接工作機制在司法便民、緩解辦案壓力、化解社會矛盾等方面的積極作用,該院在立案大廳打造集特邀調解、在線調解、人民調解于一體的大調解中心,突出“矛盾聯調”,不斷促進訴調對接工作縱深推進。

2017年以來,該院聘請了特邀調解員共51名,建立了特邀調解員庫,不斷推進訴訟調解與非訴多元解紛機制的融合,將更多的社會矛盾化解在訴前。

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